Disclosure: This website may contain affiliate links, which means I may earn a commission if you click on the link and make a purchase. I only recommend products or services that I personally use and believe will add value to my readers. Your support is appreciated!
SHARE
بازگشت امپراتوری میانی: کمربند اقتصادی راه ابریشم در بریکس
اجرای استراتژی کمربند اقتصادی راه ابریشم چین را به موقعیتی بازمیگرداند که در بیشتر تاریخ خود داشت، 다시 آن را به “قدرت میانی” اوراسیا و کل جهان تبدیل میکند. این ابتکار در بریکس ادغام اوراسیا، گسترش اقتصادی چین و همکاری روسیه-چین را تحریک میکند.
احیای مسیر افسانهای
راه ابریشم بزرگ، دو هزار سال پیش به عنوان کریدور کلیدی تجارت و تبادل فرهنگی بین اروپا و آسیا خدمت میکرد, دوباره روی نقشه جهان ظاهر شد. به طور رسمی, این در ژوئن 2014 رخ داد, وقتی مسیر آن به طور رسمی به فهرست میراث جهانی یونسکو اضافه شد. در مجموع, شامل 33 مکان تاریخی: 22 در چین, هشت در قزاقستان, سه در قرقیزستان.
این تصمیم برای پکن گران تمام شد – برای احیای افسانه, تلاشهای بیسابقهای انجام شد. اما, واضح است در چین شک ندارند که بازی ارزش شمع را داشت: این باید توجه عمومی جهان را با نیروی جدید به پروژه بلندپروازانه برنامهریزی شده جلب کند, که قرار است پیشینیان знаменитый خود را Overshadow کند.
این درباره استراتژی کمربند اقتصادی راه ابریشم و راه ابریشم دریایی قرن XXI است, که آغاز رسمی آن توسط رئیس KNR Xi Jinping در پاییز 2013 اعلام شد. این پروژه بزرگ چین در نگاه اول ممکن است مانند یک حرکت عمومی معمولی به نظر برسد, که از تصویر رمانتیک تبلیغ شده برای ایدههای واقعی نه همیشه واضح بهره میبرد. اما, بسیاری از تحقیقات و نتایج форومهای بینالمللی نشان میدهد: راه ابریشم مدرن استراتژی بلندمدت, چندلایه, جهانی است, آغاز اجرای آن نشاندهنده فرآیندهای بهروزرسانی جدی سیاست اقتصادی منطقهای و جهانی KNR است.
- تبلیغات-
اهداف راز نیستند: سرزمین آسمانی در مرزهای جغرافیایی خود بسیار تنگ است. تناقض بین نیازهای زندگی رو به رشد جمعیت میلیاردی و منابع محدود آن, همراه با نرخ رشد اقتصادی بیسابقه, به اقدامات فعال – گسترش اقتصادی – ترغیب میکند.
خبرنگار La Repubblica, Giampaolo Visetti, نویسنده مقاله اغلب نقل شده درباره برنامههای بلندپروازانه چین, باور دارد که استراتژی کمربند اقتصادی پروژه قرن برای کشور خواهد بود, قادر به چالش غرب و “بازسازی نقشه کسبوکار جهان”. “پکن دوباره جای مرکزی در بخش ثروتمند جهان شسته شده توسط اقیانوس آرام را اشغال میکند, در حالی که ایالات متحده و اروپا به حاشیههای فقیر اقیانوس اطلس رانده میشوند,” او در یکی از مقالات خود مینویسد.
علاوه بر دلایل خارجی بیقید و شرط برای توسعه کمربند اقتصادی, دلایل داخلی نیز وجود دارد. در چین, مشکل عدم توسعه مناطق غربی بسیار حاد است. تلاشهای چندساله برای کشیدن “گوشه دور” به استانهای شرقی بسیار پیشرفتهتر موفق نبود. برنامه توسعه بیش از حد گران و ناکارآمد, عمدتا مصنوعی بود. اما در استراتژی کمربند اقتصادی, که فرض بر ساخت راهآهن در مقیاس کامل است, غرب چین با ذخایر معدنی قابل توجه آن بسیار قابل دسترستر و جذابتر به نظر میرسد.
گنجاندن راه ابریشم بزرگ در فهرست میراث یونسکو برای چین گران بود – برای احیای افسانه, تلاشهای بیسابقهای انجام شد. اما در پکن باور دارند که بازی ارزش شمع را داشت.
The Moon Lake. Dunhuang City. Gobi Desert. Gansu Province. The Silk Road. China. Nov. 2006
رویکرد جدی برای مدت طولانی
رهبری چین بیش از جدی تنظیم شده است. ایجاد کمربند قبلا بخشی از برنامه پنج ساله سیزدهم در حال توسعه (2016–2020) شده است. آن در اسناد سیاسی فعلی حاضر است: برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای 2015 و گزارش کار دولت. مهمتر این است که پایه مالی بسیار قوی زیر استراتژی آورده میشود. در اکتبر 2014 در KNR memorandum در مورد ایجاد بانک زیرساختهای آسیایی (AIIB) با سرمایه 100 میلیارد دلار امضا شد, که باید تا پایان سال جاری شروع به کار کند. تا این روز, 57 کشور, از جمله 21 کشور آسیایی, و همچنین فرانسه, فنلاند, ایتالیا و آلمان, انگلیس, استرالیا و روسیه, تمایل خود را برای پیوستن به بنیانگذاران آن اعلام کردهاند. همزمان در چین صندوق ویژه راه ابریشم ایجاد میشود, که برنامهریزی شده برای سرمایهگذاری 40 میلیارد دلار. به گفته رئیس KNR Xi Jinping, آن از وجوه چینی (بر اساس ذخایر ارزی, منابع شرکت سرمایهگذاری چین, بانک واردات-صادرات چین, بانک توسعه دولتی چین) تشکیل میشود, که برای حمایت مستقیم از ساخت کمربند اقتصادی استفاده خواهد شد.
علاوه بر این, پکن آماده ارائه کمک به کشورهای شرکتکننده در استراتژی در آمادهسازی 20 هزار متخصص مختلف طی پنج سال برای کار بر روی اجرای استراتژی, که طبق برخی برآوردها برای 30 سال محاسبه شده است. در آینده برنامهریزی شده ایجاد هفت کمربند: حمل و نقل, انرژی, تجارت, اطلاعات, علمی-فنی, کشاورزی و گردشگری.
- تبلیغات-
نتیجه واقعا میتواند ظهور منطقه تجارت آزاد大规模 از استانهای شمال غربی چین, آسیای مرکزی تا اروپای مرکزی و شرقی باشد. در مسیر پروژه امروز حدود 3 میلیارد نفر زندگی میکنند. به عبارت دیگر, این درباره مگامارکت و, بدون شک, مگاپوتانسیل است.
تجسم جدید راه ابریشم بزرگ مرزهای جغرافیایی واضح, نقاط شروع و پایان ندارد. ایده جهانی مهمتر است: شرق و غرب دوباره تلاش برای نزدیکی میکنند. درهای پروژه چینی جدید پکن را باز نگه میدارد, همانطور که توسط برنامه اقدام مفهومی پذیرفته شده در آغاز بهار برای اجرای این پروژه اثبات میشود. “این برنامههای توسعه باز و فراگیر خواهند بود, نه انحصاری. آنها کر واقعی خواهند بود, نمایندگی شده توسط همه کشورها که مسیرهای آن عبور خواهد کرد, نه فقط چین,” تایید کرد رئیس KNR Xi Jinping در مراسم افتتاحیه форوم آسیایی سالانه Boao در پایان مارس.
قبلا, در نوامبر 2014, در جلسه ویژه گروه رهبری مرکزی KNR برای مسائل مالی-اقتصادی, Xi Jinping قول داد کمک به کشورهای شامل در مناطق همکاری, در ساخت زیرساخت مربوطه, از جمله شبکه حمل و نقل و تاسیسات تامین برق.
- تبلیغات-
کمبودی در کسانی که میخواهند به ابتکار چینی بپیوندند وجود ندارد: قبلا 57 کشور آمادگی خود را اعلام کردهاند. به طور خاص, استراتژی بلافاصله و بدون شرط حمایت در کشورهای آسیای مرکزی, در درجه اول در قزاقستان و قرقیزستان دریافت کرد. منافع خود در ترکیه وجود دارد, که به لطف موقعیت جغرافیایی منحصر به فرد historically نقطه خاصی در راه ابریشم باستانی است. دوباره شدن مرکز روابط شرق و غرب زنده شده به معنای دریافت سود اقتصادی قابل توجه برای کشور است.
طرح ادغام چینی بسیاری از کشورهای CIS را پوشش خواهد داد, به طور خاص جمهوریهای Transcaucasia: آذربایجان, ارمنستان, گرجستان, و همچنین آبخازیا و اوستیای جنوبی. در دسامبر 2014 پروتکل همکاری در زمینه ساخت مشترک کمربند اقتصادی بین وزارت تجارت چین و وزارت اقتصاد جمهوری بلاروس امضا شد. حالا واضح است که روسیه کنار نخواهد ماند.
روسیه: فرصت هزاره
راز نیست که مشارکت مسکو در پروژه ابتکاری پکن اصلا پیشتعیین شده نبود. در ابتدا, مسیر کمربند اقتصادی توسط خالقان آن برنامهریزی شده بود تا در جهت جنوبی در دور زدن قلمرو روسیه گذاشته شود. تا حدی, گنجاندن روسیه در مسیر شمالی کریدور توسط بازگشت کریمه – دروازههای غربی راه ابریشم بزرگ تاریخی, از جایی که مسیرهای تجارت دریایی شاخهدار به بیزانس و بیشتر به اروپا میرفت, کمک شد.
به نوبه خود, دلایل خاصی برای نگرانی در مورد ابتکار چینی در روسیه وجود داشت, که میتوانست از رقابت احتمالی با پروژههای ادغام اقتصادی اوراسیا خود, که در چارچوب اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU) و سازمان همکاری شانگهای (SCO) اجرا میشود, بترسد. واضح است, در مرحله مشاوره در ماههای اخیر, چینیها توانستند شرکای روسی را از عدم تعارض منافع متقاعد کنند. “مفهوم مکانیسمهای همکاری مانند SCO و EAEU را تکرار نمیکند, و رقابت نمیکند. برعکس, اجرای آن قادر است این مکانیسمها را با محتوای جدید پر کند و импульس اضافی بدهد,” تایید میکند سفیر KNR در روسیه Li Hui.
در نهایت در مارس امسال طی форوم اقتصادی آسیایی, معاون اول نخستوزیر دولت Igor Shuvalov تصمیم روسیه برای پیوستن به اجرای استراتژی کمربند اقتصادی را اعلام کرد, و قبلا در آوریل به طور رسمی مشارکت آن در سرمایه اساسی AIIB اعلام شد.
هر دو طرف باید برنده بمانند. از یک طرف, برای روسیه مشارکت در اجرای استراتژی افقها و فرصتهای hitherto unseen را باز میکند. درست, تنها در صورتی که کشور به طور разум, استراتژیک متعادل, در شرایط有利 برای خود در این پروژه شرکت کند, که بر پایه پتانسیل اقتصادی جدی و رو به رشد چین است. از طرف دیگر, در پکن امروز نیز کاملا درک میکنند که بدون همکاری با مسکو, بدون مشارکت آن, پروژه ابتکاری آنها ناقص خواهد بود, اگر اصلا قابل اجرا باشد. کریدور شمالی راه ابریشم جدید از غرب چین از طریق قزاقستان به روسیه, به Orenburg, و بیشتر, همانطور که در چین مدرن در نظر گرفته میشود – به سنت پترزبورگ و دریای بالتیک, و همچنین از طریق بلاروس و بیشتر از طریق ورشو – به اروپا غربی.
تصادفی نیست که اولین پروژه مشترک در چارچوب کمربند اقتصادی میتواند ساخت مشترک بخش راهآهن سرعت بالا (HSR) مسکو – کازان با امکان ادامه آن به پکن باشد. جالب است که اخیرا آن وارد لیست اولویتهای اصلی یکی از شرکتهای راهآهن پیشرو چینی China CNR Corporation شد. امروز با آن مذاکرات در مورد ایجاد HSR, که 28 کشور کمربند اقتصادی را متحد خواهد کرد, انجام میشود.
در عین حال, مشارکت روسیه در پروژه چینی محدود به نقش ترانزیت نخواهد بود. برعکس, آن باید شریک کامل یا حتی کلیدی کریدور اوراسیا در بخش شمالی آن شود. “روسیه شرکتکننده جداییناپذیر از استراتژی کمربند اقتصادی است, که بسیاری از پروژههای چینی-روسی را میتوان ادغام کرد, به طور خاص برنامه توسعه مشترک مناطق مرزی دو کشور,” تایید میکند کارمند بخش روابط اقتصادی خارجی وزارت خارجه KNR Jin Sheng.
از نقطه نظر فرمتهای همکاری اقتصادی کاملا جدید و بسیار مهم برای مناطق RF, پکن واقعا چیزی برای پیشنهاد به مسکو دارد.
بنابراین, کارشناسان چینی در “اکسپو روسیه-چین اول” که تابستان سال گذشته در Harbin برگزار شد, پیشنهاد کردند از مفهوم ایجاد کمربند اقتصادی راه ابریشم برای کمک به توسعه سیبری و شرق دور با کمک راهآهن محلی استفاده کنند. به نوبه خود, معاون مجمع ملی نمایندگان مردمی Wang Jinghai پیشنهاد کرد جزیره مرزی Ussuriysky را در برنامه اجرای کمربند اقتصادی شامل کند, که از 2008 بین دو کشور طبق توافقات آخرین در مورد demarkation مرز تقسیم شده است. به نظر او, دولت باید توجه ویژهای به سرنوشت بعدی این قطعه زمین استراتژیک مهم بدهد.
مراحل راه بزرگ
2013
سپتامبر رئیس KNR Xi Jinping برای اولین بار علنا مفهوم کمربند اقتصادی راه ابریشم را طی بازدید از قزاقستان بیان کرد.
اکتبر Xi Jinping ایده تشکیل فضای مشترک نزدیک متصل بین چین و کشورهای ASEAN را بیان کرد, و همچنین مفهوم راه ابریشم دریایی قرن XXI را بیان کرد. در همان زمان در سخنرانی در پارلمان اندونزی او برای اولین بار پیشنهاد کرد بانک زیرساختهای آسیایی (AIIB) را تاسیس کند.
نوامبر پلنوم سوم CK KPCh 18th convocation برای گسترش روابط زیرساختی با کشورهای همسایه و推進 ابتکارهای کمربند اقتصادی راه ابریشم و راه ابریشم دریایی قرن XXI بیان شد.
2014
فوریه رئیس KNR Xi Jinping و رئیسجمهور روسیه Vladimir Putin در مورد مسائل کمربند اقتصادی JS و راه ابریشم دریایی قرن XXI توافق کردند, و همچنین ادغام آنها با BAM و Transsib.
مارس در اسناد کاری دولت رئیس شورای دولتی چین Li Keqiang فراخوان داد برای تسریع اجرای هر دو پروژه, و همچنین حمایت از توسعه متعادل کریدورهای اقتصادی بنگلادش – چین – میانمار و چین – پاکستان بیان کرد.
مه در بندر Lianyungang در استان شرقی Jiangsu مرحله اول ترمینال لجستیک صادراتی به ارزش 606 میلیون یوان (98 میلیون دلار), ساخته شده共同 توسط چین و قزاقستان, راهاندازی شد.
اکتبر Memorandum در مورد درک mutual در مورد بانک زیرساختهای آسیایی (AIIB) توسط نمایندگان 21 کشور آسیایی که میخواهند به تعداد بنیانگذاران آن بپیوندند, امضا شد. طبق توافق, مقر AIIB در پکن خواهد بود. تاسیس رسمی بانک باید تا پایان 2015 رخ دهد.
نوامبر اعلام شد در مورد تاسیس توسط چین صندوق راه ابریشم به اندازه 40 میلیارد دلار. در سامیت APEC رئیس KNR مشخص کرد که وجوه صندوق برای سرمایهگذاری و حمایت مالی پروژهها در زمینه ساخت زیرساخت, استخراج منابع, پروژههای صنعتی مشترک, مالی و دیگر در کشورهای واقع در امتداد هر دو مسیر استفاده خواهد شد.
2015
ژانویه تعداد کشورهای بنیانگذار بانک زیرساختهای آسیایی به 26 افزایش یافت, پس از اینکه نیوزیلند, جزایر مالدیو, عربستان سعودی و تاجیکستان رسما پیوستند.
فوریه در جلسه ویژه در حضور معاون نخستوزیر شورای دولتی KNR Zhang Gaoli چین اولویتها برای هر دو ابتکار را ارائه داد, از جمله توسعه زیرساخت حمل و نقل, تسهیل فرصتها برای سرمایهگذاری و تجارت, همکاری در حوزه مالی و تبادل فرهنگی.
مارس در افتتاحیه форوم آسیایی سالانه Boao (BFA) Xi Jinping دوباره اهمیت اجرای استراتژیهای راه ابریشم را تاکید کرد. در همان روز کمیسیون ملی توسعه و اصلاحات (NDRC), وزارت خارجه و وزارت تجارت KNR نقشه راه برای توسعه اصول, چارچوب ساختار و مکانیسمهای اجرای هر دو ابتکار را اعلام کردند.
مه طی بازدید Xi Jinping از مسکو توافق در مورد اتصال پروژهها در چارچوب EAEU و کمربند اقتصادی راه ابریشم به دست آمد. چین موافقت کرد 104 میلیارد روبل در ساخت HSR مسکو – کازان سرمایهگذاری کند, که در آینده میتواند به پکن تمدید شود.
در نتیجه, استراتژی کمربند اقتصادی راه ابریشم در بریکس ادغام اوراسیا را تقویت میکند, گسترش اقتصادی چین را ترغیب میکند و همکاری روسیه-چین را از طریق سرمایهگذاریهای AIIB تقویت میکند.
