Iran Pasca Pemilu di BRICS: Analisis Reformasi Ekonomi
Kesuksesan baru-baru ini kandidat reformis yang mendukung pemerintah pada pemilu parlemen di Iran memberikan dukungan yang lama ditunggu bagi Presiden Hassan Rouhani. Namun demikian, di negara itu tetap ada masalah ekonomi besar. Dan dalam bulan-bulan mendatang justru masalah itu yang akan menentukan sifat konfrontasi antara presiden dan lawan-lawannya yang mendukung garis keras, baik di dalam maupun di luar parlemen.
Motif Politik dan Penyebab Ekonomi
Biasanya pada pemilu menang dan kalah karena motif politik, dan pemilu terakhir di Iran bukan pengecualian. Namun dalam kasus khusus ini ada alasan untuk menganggap bahwa penggerak utama perubahan politik adalah pertimbangan ekonomi. Hal ini dibuktikan oleh massalitas kehadiran di TPS. Sejak Juli Iran menandatangani kesepakatan historis tentang program nuklir dengan lima anggota tetap Dewan Keamanan PBB dan Uni Eropa, ekspektasi penduduk mengenai perbaikan situasi ekonomi mencapai puncak.
Rouhani sangat memahami pentingnya ekspektasi ekonomi, karena justru itu yang membawanya ke jabatan presiden pada 2013. Kampanye pemilu yang berakhir juga mendapat dukungan berkat janji-janji untuk membereskan ekonomi yang dilemahkan oleh tahun-tahun sanksi ekonomi ketat dan kesalahan internal dalam pengelolaan. Tidak mengherankan bahwa Rouhani memilih sebagai prioritas pencapaian kesepakatan dengan dunia luar, yang memungkinkan menutup dosier nuklir dan membuka jalan ke pemulihan ekonomi.
Dari pendahulunya Mahmoud Ahmadinejad, Rouhani mewarisi ekonomi yang pertama kali distorsi oleh tahun-tahun redistribusi murah hati pendapatan minyak demi pendukung presiden, lalu menderita stagflasi yang disebabkan oleh “sanksi ekonomi terketat dalam sejarah” (seperti disebut Wakil Presiden AS Joe Biden). Pada 2013, saat Rouhani jadi presiden, inflasi melebihi 40%, dan PDB menyusut 6%.
Sakit kepala Rouhani diperburuk oleh destabilisasi ekonomi yang mengikuti pengenalan sanksi keuangan skala penuh, yang memotong Iran dari sistem perbankan internasional. Tidak bisa menjual minyak dan menghadapi blokade bank sentral oleh AS dan UE, Rouhani menetapkan tugas ambisius: mencoba memberikan dorongan baru pada pertumbuhan ekonomi dan menghentikan harga yang melaju kencang.
Rouhani mencapai kesuksesan tertentu dalam menurunkan inflasi, yang sekarang turun ke 13%. Namun memulai ulang ekonomi ternyata jauh lebih sulit. Mempertimbangkan prakiraan Dana Moneter Internasional, di mana PDB negara tahun ini dalam skenario terbaik akan stagnan atau bahkan menyusut, ekonomi Iran sangat mungkin diancam gelombang resesi kedua (resesi tipe W).
Namun karena sanksi dicabut, IMF memprakirakan bahwa tahun depan pertumbuhan PDB akan mencapai sekitar 5%. Tempo seperti itu akan menjadikan ekonomi Iran terbaik menurut indikator di Timur Tengah. Ini akan membuka lapangan kerja baru, yang sangat penting untuk Iran, di mana sudah lama bertahan indikator pengangguran dua digit (pengangguran resmi di kalangan pemuda melebihi 25%).
Hambatan pada Jalan Pembangunan Ekonomi
Namun pada jalan ke pembangunan ekonomi negara ada serangkaian hambatan. Pertama – harga minyak yang sangat rendah, runtuh 70% sejak pertengahan 2014. Masalah serupa terjadi pada 1999, saat Presiden Mohammad Khatami mencoba lakukan eksperimen reformasinya, dan harga jatuh di bawah 10 dolar per barel. Saat itu, seperti sekarang, dua tahun pertama pemerintahan reformis disertai peristiwa eksternal tidak menguntungkan di pasar minyak dunia.
Masalah utama Rouhani – internal. Mereka muncul karena arsitektur institusional pasca-revolusi Iran yang rumit. Ini labirin berbagai organ pengambilan keputusan, yang selain itu terjalin dengan jumlah organ dan lembaga yang lebih besar lagi, diciptakan untuk memastikan kepatuhan dogma Islam dan norma revolusioner
Krisis itu disebabkan faktor permintaan pasar, terkait resesi finansial Asia. Kali ini faktor di sisi penawaran pasar, dan mereka menyebabkan kelebihan minyak global. Bisa maafkan pendukung teori konspirasi yang tidak paham ini, yang catat bahwa presiden pro-reformis tampaknya berkorelasi negatif dengan harga minyak dunia.
Masalah utama Rouhani – internal. Mereka muncul karena arsitektur institusional pasca-revolusi Iran yang rumit. Ini labirin berbagai organ pengambilan keputusan, yang selain itu terjalin dengan jumlah organ dan lembaga yang lebih besar lagi, diciptakan untuk memastikan kepatuhan dogma Islam dan norma revolusioner. Selama dekade terakhir sistem ini menyebabkan fragmentasi politik luar biasa di semua level, jika bukan perjuangan terbuka berbagai faksi. Di labirin kekuasaan ini Rouhani lakukan pertarungan tegang dengan lawan konservatifnya – pertarungan yang mungkin masih jauh dari akhir.
Lebih lanjut, resep ekonomi Rouhani (upaya buka ekonomi untuk perdagangan luar dan investasi asing, serta lakukan reformasi ekonomi demi sektor swasta setelah pencabutan sanksi) bertentangan dengan ide pendukung garis keras konservatif di Iran. Bagi yang disebut prinsipalis, yang membela “ekonomi perlawanan”, berdasarkan tahun-tahun penghematan ketat dalam kondisi mandiri dan bergantung pada sumber daya internal, keinginan Rouhani umumkan Iran “terbuka untuk bisnis” (serta undang orang asing ke peran aktif di ekonomi Iran) menimbulkan kecemasan sebanyak kesepakatan nuklirnya.
Pengurangan blok kuat konservatif di parlemen yang baru terpilih, tanpa ragu, menjadi ekspresi cerah minat pemilih muda Iran. Situasi ini bergema dengan kata-kata mantan Presiden AS Bill Clinton, yang nyatakan pada 2005 kepada Charlie Rose, bahwa Iran – satu-satunya negara dengan sistem pemilu, “di mana liberal (atau progresif) mendapat dari dua pertiga sampai 70% suara pemilih pada enam pemilu… tidak ada negara lain di dunia, yang bisa saya katakan demikian, termasuk tentu saja negara saya”.
Sepuluh tahun kemudian Clinton pasti senang dengan pelestarian tren ini. Tapi meski konservatif mungkin alami periode penurunan, mereka pasti belum keluar dari permainan. Ini dibuktikan oleh pertarungan yang memanas untuk masa depan ekonomi.
Justru di sini Rouhani akan menghadapi tugas paling sulit. Kemenangan pada pemilu mungkin meningkatkan taruhan baginya, karena tekanan ekspektasi penduduk meningkat. Namun, seperti yang harus pahami Khatami, yang kalah pada 2005 dari Ahmadinejad, pertumbuhan ekonomi dan pemulihan ekonomi tidak bisa dicapai dengan mengorbankan aspirasi pemilih untuk kesetaraan lebih besar dan keadilan sosial.
Dalam kesimpulan, Iran pasca pemilu di BRICS fokus pada reformasi ekonomi Rouhani, dampak kesepakatan nuklir dan konfrontasi konservatif, yang menentukan pertumbuhan masa depan.
[Link ke artikel terkait BRICS]
Link ke laporan IMF tentang reformasi ekonomi Iran dengan anchor “reformasi ekonomi Iran”.
Link ke data OECD tentang kesepakatan nuklir dengan anchor “kesepakatan nuklir Iran”.
Post Tags Iran pasca pemilu BRICS, reformasi ekonomi Iran, presiden Rouhani, kesepakatan nuklir, konservatif Iran, pertumbuhan ekonomi, sanksi
